A项，通告，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文，选项表述正确，排除。 B项，公告是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文，它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项, 内容庄重严肃, 体现着国家及其权力机关的威严。正因为如此, 对公告的发文机关要求极为严格。它一般限于最高权力机关, 最高行政机关及其工作部门, 各省、直辖市、自治区领导机关等。与公告相比，通告适用的范围、内容以及使用的主体极其广泛，相应的发布机关的地位相对要低。选项表述正确，排除。 C项，告知，指告诉某人或某个组织使其知道某件事情，显然告知的范围要小于公告，选项表述错误，当选。 D项，因为通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，因此，通告的文字具有强制力和严肃性，选项表述正确，排除。 故本题答案为C选项。