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如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为,当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼?( )
A、必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
B、可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C、必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
D、可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
《行政诉讼法》第二十七条第四款规定,两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。故选C。