积极的财政政策措施，是在当前我国出现了需求不足，投资、出口和经济增长乏力，亚洲金融危机的影响加剧等特殊情况下，在政策环境允许的限度内，所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策。作为一种扩张性的宏观调控操作，积极财政政策的实际内容必然要落实于增加赤字、减少税收和扩大财政支出三个方面，达到刺激消费、促进经济发展的目的。 A项，减少税收，降低税率，扩大减免税范围，都会使人们手中的钱变多，可以达到刺激消费，促进经济增长的目的，属于积极的财政政策措施，不符合题意，排除。 B项，增加财政补贴，会使人们手中的钱变多，可以达到刺激消费，促进经济增长的目的，属于积极的财政政策措施，不符合题意，排除。 C项，扩大财政支出，同样属于积极的财政政策措施，不符合题意，排除。 D项，放松信贷控制是货币政策措施而非财政政策措施，符合题意，当选。 故本题答案为D选项。